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构筑群众安全体系  促进企业生产发展
作者:集团公司…    文章来源:水矿信息    点击数:    更新时间:2010-2-26

  近年来,公司工会紧紧围绕企业安全生产经营这个中心,全面履行“维护、教育、参与、建设”四项职能,牢固树立以人为本安全发展的理念,着力构建群众安全工作的五个体系,在安全生产中较好地发挥了应有的作用。

  强化教育,提升意识,着力构建群众安全工作的教育体系

  公司工会从2004年以来,长期坚持在各矿职工中开展“每周一题、每月一课、每季一考、每年一评”的安全生产“四个一”学习教育活动。“每周一题”是公司各级工会每个星期组织职工学习一个安全知识题目,学习题目由公司工会统一印制;“每月一课”是每个月为职工上一次安全知识大课,由区科车间工会组织学习;“每季一考”是对参加学习的职工每个季度进行一次安全考试,巩固学习效果,考试在85分以上的职工试卷放入抽奖箱中,每半年组织一次抽奖活动,所用奖品由公司工会提供;“每年一评”是一年进行一次评比表彰奖励,由公司工会组织评比,召开会议表彰奖励。

  2009年,为进一步提升职工的安全意识,确保“四个一”活动取得实效,公司工会要求各单位开展活动时要做到“八个结合”:即与“班前一考”相结合,及时检验学习效果;与本职岗位密切相关的实际操作相结合,做到学以致用;与单位、区队、班组典型的事故案例相结合,汲取教训,引导职工查隐患、反“三违”,避免事故;与安全管理工作结合,按照理论指导实践的原则,让职工树立正确的安全理念;与岗位练兵、技术比武相结合,不断提高职工安全技能;与“三违”帮教相结合,提高职工对安全管理与个人利益等关系的认识,提高教育效果;抽奖活动与宣传发动相结合,调动职工的积极性和学习热潮;与“两金一创”活动相结合,组织职工对安全生产中存在的问题进行攻关,发挥职工在安全生产中的积极作用。2009年,公司工会印制安全生产“四个一”学习教育知识卡13454本,下发给矿井职工人手一册随时可看可学;各级工会组织各类安全教育培训900期,参培职工达22000多人次;各二级单位工会组织职工上安全大课132次,参学职工达4960多人次,组织安全考试36次,参考职工达11000多人次;各二级单位工会均组织了安全抽奖活动,公司工会投入近10万余元购买洗衣机、电饭锅等物品,用于季度安全知识考试中取得80分以上的职工现场抽奖,有力地支持了各级工会活动的开展,使“四个一”教育活动开展的有声有色,活动效果显著。

  各二级单位工会在坚持“四个一”安全教育活动同时,积极探索和创新活动方式。汪矿工会把安全教育的重点由理论教育向现场实践转变,由静态分析向动态跟踪转变,由简单灌输向解剖事故案例转变,切实提高安全教育的针对性和实效性;中岭工会编辑、拍摄了《前车之鉴,平安是福》安全教育纪录片,并作为“礼物”送给员工;那罗矿工会通过组织职工观看安全警示教育片,使职工认识到防止安全事故的发生必须靠职工自觉地树立起珍惜生命和安全责任重于泰山的观念,时时牢记安全是生命保护伞的道理;鑫源公司工会在职工中开展安全技能训练,努力消除职工中他人违章与我无关的思想、不违章出不了煤的思想、煤矿是高危行业,出事故难免的思想。公司各级工会还积极配合公司各级安全培训机构加强职工安全业务教育培训,2009年6月,公司工会就群众安全工作的相关知识,对井下单位的党支部书记进行了辅导培训。各级工会通过加强安全培训和“四个一”等活动的有效开展,促进了职工对安全知识、操作技能的掌握,职工的安全知识水平和自保互保意识明显增强,为公司安全生产的稳定发展提供了群众基础和思想保证。

  健全组织,强化管理,着力构建群众安全工作的监督体系

  加强群监组织、队伍建设。我们根据上级工会要求,建立完善了公司、矿、区队三级工会、群监会(分会、小组)的群众安全生产工作责任制和工会主席、副主席、群监会主任、副主任及生产干事的安全工作职责,建立了对区队工会主席、群监员的工作绩效考核制度。集团公司三级群监组织机构健全,职责明确,建有12个群监委员会,63个群监分会,545个群监小组,聘用群众安全监督员980余名,形成了纵到底、横到边的群众安全监督组织体系。

  每年年初,各级工会群监组织都结合本单位安全生产目标,制订群众安全工作计划,确立工作目标,通过逐级签订群众安全工作责任状等形式,把群众安全工作职责分解落实到各级群监组织和工会干部、群监员身上,公司工会按照水矿工会《工会工作竞赛考核标准》,对各矿工会的群众安全工作不定期进行抽查。各矿群监会每月对区队工会的群监工作进行检查考核。区队工会按月对群监员进行工作绩效考核,根据考核结果兑现待遇。通过坚持逐级检查考核制度,进一步推动了群众安全工作责任制的全面落实。2009年初,公司工会先后到那罗矿等单位组织座谈,针对群监组织作用发挥、网络设置、日常管理、活动载体、激励机制等情况展开调研,形成《关于矿井单位群监组织工作的调研报告》,在此基础上,制定下发了《水矿集团公司工会群众安全监督检查工作管理办法》。从而进一步明确了群监组织设置,群监会工作制度、职责,群监员的权利、义务和绩效考核标准,统一了群监员津贴标准,强化了群监工作考核,群监工作更加规范,使之有章可循,便于管理和操作。

  注重群监组织的作用发挥。群监查岗是工会参与企业安全生产管理的主要方式和手段,是群监组织发挥作用的有效载体,是安全管理工作的细化和延伸,是搞好安全生产、保障职工安全健康的一项重要措施。集团公司工会坚持每年都要下发《关于加强当前群众安全监督检查工作的意见》,对群监组织上岗查岗的时间、次数、质量和群监员的奖惩激励措施等均作出具体的要求,进一步强化群监组织的作用发挥。公司工会对各级工会主席、副主席和负责安全生产的工会干部规定每月至少下矿两次检查群众安全工作,主要检查群众安全工作、查处“三违”和安全隐患等工作情况。各矿、区队工会坚持每周一次组织群众安全检查,绝大多数在井下工作的群监员都能认真履行职责,在班中坚持巡查安全,做到了一班三汇报,现场交接班。公司工会坚持每月不少于两次的入矿督导工作,深入一线调研群监员上岗查岗情况,重点了解群监员反“三违”典型事例,同时深入分析部分群监员作用不明显、“三违”现象的表现及成因,就如何健全组织、建立规范、提升技能、从严考核提出意见和建议。为进一步规范群监员上岗查岗工作重点,细化查岗内容,公司工会转发了中国能源化学工会《关于在全国煤矿生产单位推广使用煤矿安全检查表的通知》,并结合实际,针对公司发生的多起巷道掉矸、运输设备固定不牢固等伤人事故,制定了《水矿工会群监工作运输行人巷道检查表》,要求各工会在组织群众安全工作检查中,对表中内容进行重点检查,消除巷道中存在的隐患。同时各二级单位工会积极与安监部门每月组织群监员开展“零点行动”,在事故易发时间组织突击查岗,严查“三违”行为,目的是消除物的不安全因素和人的不安全行为。2009年,公司各级工会组织群监员专题培训22期,培训群监员1160多人次,公司工会印制了2000多个群监员袖标发到各有关单位,要求群监员上岗时必须佩戴,进一步提高了群监员的荣誉感和责任心,强化群监员的作用发挥。公司各群监会组织集中查岗476次,查出各类安全隐患5100多条,对排查出的重点隐患,各单位均及时进行督促整改,现场整改率达96%以上。公司各级工会坚持参加每月安全大检查、雨季三防、冬季四防安全检查工作,积极参加安监部门每月开展的安全质量标准化检查和安全事故分析追查,实现了群众安全监督检查的制度化、长期化、经常化,保持了检查力度、密度,消灭了检查死角,把群众安全检查工作覆盖到了井下、地面的所有岗位,较好地发挥了群监组织在安全生产中监督检查作用。

  强化班组安全建设。班组是企业最基层的组织,是企业安全生产的前沿阵地。公司工会始终坚持把安全基础管理的重点放在现场、区队和班组,制定下发了《关于开展班组成员全员参与班组建设的安排意见》等管理办法和制度,进一步加强现场管理,严格跟踪考核,建立完善以安全质量为重点的区队、班组管理考核体系,实行班组达标管理,全面规范班组作业行为,同时不断加强班组长的培训和管理。2009年,集团公司对50个“五好”班组和34名优秀班组长进行了表彰。为进一步提升班组安全管理水平,公司工会现正在制定“加强班组建设三年规划”和推广“白国周班组管理法”,进一步加强班组安全生产建设的指导意见,从而推进班组安全基础建设。

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