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大河矿红旗井掘进三工区实行内部承包的经验做法
作者:水矿信息    文章来源:水矿信息    点击数:    更新时间:2013-10-29

  红旗井掘进三区原305头属于外包单位的掘进头,在掘进工作中进度缓慢,且工程质量差,职工不听招呼,推诿扯皮的事时有发生,加上安全无法监管,导致工作不好开展。对此,今年9月份,红旗井解散了外包单位。但解散外包单位面临的问题是:红旗井目前接续紧张,工时利用相对较差、劳动效率偏低。为缓解采掘接续紧张和提高劳动效率,9月1日,红旗井首先对掘进三区的305头实行内部承包,负责1450西翼回风下山的掘进。作为305头的承包人,副区长陈天友将原24人的队伍缩减为13人实行掘进头承包,经过13名职工苦干实干加巧干,使日进尺由原来的1.6米提高到现在的2米以上。

  这种内部承包的运行模式为:一是承包的头在掘进工程施工中,含巷道整体形成、巷道支护、水沟成型及浇灌,滑行溜槽铺设、挡矸栏及安全防护设施的安设、斜坡调度绞车的使用等作业规程规定的工作项目及工序(含辖区范围内的材料运输等相关工作);二是工资按内部考核承包单价执行。承包单价包含艰苦岗位津贴、安全工资、效益工资等工资性收入,且按水矿股份公司标准全部核入结算单价中,承包人可自行分配和调剂;三是材料费用核算以规程设计为依据,如因设计发生变化,造成现场施工与规程不符时,相应调整考核指标。超支部分从结算工程款中扣除;四是支护材料、火工品、设备维护、油脂等按实际进尺及应消耗材料计算,执行《大河边煤矿材料承包办法》,节奖超罚;五是承包的掘进头如因井方问题影响生产连续达到6小时的,按60元/工支付计时工工资,以当班出勤考核。全月累计影响时间超过48小时,月底合理调整全月生产计划,影响时间以调度记录为准。但若因承包的掘进头由于管理不善导致的机械设备损坏而影响其正常生产的,井不予调整并追究责任;六是承包的掘进头职工必须持证上岗(放炮员、绞车司机),严禁无证作业;七是生产任务以月计划进行考核,按《大河边煤矿掘进工区整合人力资源提高劳动效率管理办法(试行)》执行。掘进工作中,原煤达到0.5米厚以上时必须进行分打分装,减少资源的浪费,提高原煤产量;八是承包的掘进头月底必须提供本班组职工原始点名册,按规定申报用工情况(含每月实际增减人员等变动情况),同时提供工资分配方案和分配明细(分配方案职工必须全部签字)。

  实际工作中,负责承包305头的副区长陈天友使出了自己的“三板斧”。一是对12名职工实行精细化管理,当班工作做到日清日结,职工每班干多少活拿多少钱一目了然,以此提高职工工作积极性;二是打破传统的“三班制”,不同工种作业人员按照工序可以随时下井进行交叉作业;三是按照打眼、放炮、打锚索、出货、使用调度绞车等工序制定了循环作业图表,使每班、每个时段职工该干什么活做到心中有数。

  正是实施内部承包的政策,305头的职工由原来的要我干变为我要干,由原来的被动干变为主动干,工作中克服了运输战线长(推车距离400米,需经过1台绞车)等困难,在9月份的掘进工作中创造了较好成绩。安全方面,杜绝了轻伤及其以上事故;进尺方面,305头共掘进68.4米,创红旗井近一段时间以来最高纪录;效益方面,305头职工的工作效益由原来的每工140元提高到现在的每工230元以上;工资方面,13名职工人均工资均在7000元左右,与1—8月相比有了大幅度提高。此外,人工工效较以前也有了较大程度提高。

  在305头先行先试并初步取得较好成绩的基础上,9月20日,红旗井综合顶板好坏、线路长短、断面大小以及支护方式等因素,实行每米承包单价在100元之间上下浮动的方式,先后对7082风巷、7082中回风巷、1320中区石门三个掘进头进行内部承包。由于看到305头取得的成绩和职工得到的回报,承包方案一经提出便得到职工的积极响应,通过自由组合,一名副区长和另两名跟班区长分别承包了这三个掘进头,且每个掘进头的职工均控制在13人。这样一来,承包后的4个掘进头比原来掘进三区的3个掘进头还多了1个头。掘进三区现有在册职工146人,加上305头,承包的5个正规掘进头只需职工64人,而对多出来的富余人员,除了1名长病、14名长旷、4名工伤、4名工区管理人员、1名材料员、1名办事员及2名外借人员共计27名人员外,掘进三区再次进行优化组合,将剩余的55人重新成立了2个修复头、1个后勤保障组和1个喷浆班,做到了人尽其才、人尽其用,最大限度优化了劳动力资源。

  另外这三个掘进头实行内部承包后,同样激活了一池春水:未承包前的1-20日,7082风巷27名职工共进尺31米,7082中回风巷26名职工共进尺34.7米,1320中区石门18名职工共进尺12.7米;承包后的21日-30日,7082风巷13名职工共进尺28.8米,7082中回风巷13名职工共进尺30.3米,1320中区石门11名职工共进尺15.3米。单从这些数据来看,人员不但减少,而且进尺大幅提高。

  而产生变化的还远远不止这些。据红旗井有关负责人介绍,以前掘进三区职工有“三多”。即窝工的多、上花班的多、早升井的多。但自从实行内部承包过后,同样出现了“三多”。而这“三多”则是出勤的多、延点的多、抢着干活的人多。另外还有一个可喜的变化是,原来不辞而别的职工听到内部承包的消息后也纷纷前来要求上班,这无疑是化解原来招工难、留人难的一剂良方。

  实行内部承包是内部市场化运作的一种机制,由于在试运作期间,需要注意以下问题:

  一是不宜延时生产。延时生产不仅造成职工体力消耗过大,不能满足下一个班的作业需求,而且时间长了容易让作业职工产生麻痹思想,滋生安全隐患。因此,有效劳动时间应控制在8小时之内,让职工有充沛的精力投入到下一个班的工作中,从而促进掘进工作有序、持续、稳定进行。

  二是需注意人员配置。原来每个掘进头不低于50人,现在除承包人外,每个掘进头平均只有12人,工作量明显增加,而工作量的增加和人员过少势必造成疲劳工作,同样会影响下一个班人员的正常出勤。

  三是分配机制要合理。在工资分配上要从矿上的角度考虑,既要体现多劳多得,又要兼顾公平。如果只是承包迎头职工的工资高而后勤保障职工的工资跟原来一样或工资收入悬殊太大,势必也会影响后勤保障职工的工作积极性。因此,为不影响内部承包的正常进行,需将后勤保障职工的工资与掘进头的进尺比例挂钩,提高其积极性,更好地为承包的掘进头服务。

  四是管理要细化,不能以包代管。这里的“包”,是指矿井内部范围内的承包,是上级与下级之间一种工作的隶属关系,而不是对外的那种甲方与乙方之间的承包关系。所以,虽然实行了内部承包,但必须服从井、区的统一管理和调度指挥,如任承包后的职工自由散漫,势必造成集体主义思想和大局意识的缺失。

  五是需加强安全监管。要继续开好班前会、抓好应知应会的学习教育和职工安全思想教育,加大领导干部下井跟班带班的力度和查隐患、反“三违”的排查力度,将安全隐患及时消灭在萌芽状态,确保安全生产。

  六是需加强党建思想政治工作。内部承包不等同外包,职工永远是企业的主人翁,虽然实行了内部承包,但党建思想政治工作不能削弱,更应加强。因此,企业党组织不能将其视为“外人”,而要从大处着眼、小处着手,一如既往地关心他们的工作和生活,只有这样,才能进一步增强党支部的凝聚力、向心力和战斗力,促进职工更好地完成生产任务。
 
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